Panoramica del mercato delle sigarette elettroniche: uno sguardo alle politiche globali e alle dinamiche di mercato

Nov 17, 2025

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1.Trump ha firmato il divieto di vendita di prodotti allucinogeni a base di cannabis come Delta 8

 

Trump firmó una prohibición a la venta de productos de cannabis alucinógenos como el Delta 8

 

Il pacchetto di leggi approvato ieri sera dal Congresso -e immediatamente convertito in legge dal presidente Donald Trump- include il divieto di vendita di tutti i prodotti psicoattivi derivati ​​dalla cannabis.

 

A meno che gli oppositori non ottengano sostegno per modificare il divieto attraverso la legislazione, il divieto sulla cannabis entrerà in vigore tra 365 giorni.

 

L’obiettivo principale del disegno di legge è fornire finanziamenti temporanei alle agenzie federali attraverso una risoluzione sugli stanziamenti continui (CR) per consentire al governo di riaprire dopo una chiusura di 43 giorni. Tuttavia, il disegno di legge include anche il Farm Appropriations Act del 2026, in cui il senatore repubblicano del Kentucky Mitch McConnell ha inserito disposizioni relative alla cannabis.

Delta 8 e THCA saranno classificati come sostanze controllate nella Tabella I.

 

Il Farm Bill modifica il linguaggio del Farm Bill del 2018, cambiando la definizione di prodotti legali a base di cannabis. Attualmente, i prodotti a base di cannabis sono considerati legali se contengono meno dello 0,3% di Δ9-tetraidrocannabinolo (THC) in peso secco. Secondo la nuova legge, la formulazione verrà modificata per vietare qualsiasi prodotto contenente più di 0,4 milligrammi di THC (incluso Δ9-THC) o altri cannabinoidi psicoattivi per contenitore. Se il Congresso non intraprende ulteriori azioni, tutti i principi attivi più comuni derivati ​​dalla cannabis saranno vietati dalla legge federale, inclusi Δ8-tetraidrocannabinolo (THC), esaidrocannabinolo (HHC), Δ10-tetraidrocannabinolo (THC), cannabinolo (CBN) e acido tetraidrocannabinolico (THCP). La legge vieterà anche l’acido tetraidrocannabinolico (THCA), così come qualsiasi ingrediente attivo sintetizzato o prodotto al di fuori della pianta, o che la pianta non può produrre naturalmente.

 

Queste sostanze saranno riclassificate come sostanze controllate dalla Tabella I dal governo federale e controllate dalla Drug Enforcement Administration (DEA) e da altre forze dell'ordine federali.

 

Sebbene il disegno di legge non vieti il ​​CBD (cannabidiolo), l’avvocato specializzato in cannabis Rod Kight afferma che anche il mercato del CBD sarà gravemente colpito.

 

"In primo luogo," scrive Kate, "la maggior parte dei prodotti CBD contengono più di 0,4 milligrammi di THC. In secondo luogo, come ho spiegato in dettaglio sopra, questo regolamento criminalizza la produzione di isolato di CBD, poiché il processo di separazione del CBD si traduce inevitabilmente in un contenuto residuo di THC superiore allo 0,3%."

 

Un anno per risolvere il problema

 

L’American Cannabis Roundtable, un’organizzazione statunitense per il commercio di cannabis, afferma che il disegno di legge distruggerebbe il 95% dell’industria da 28,4 miliardi di dollari creata da quando il Farm Bill del 2018 ha legalizzato la cannabis.

 

Il proibizionismo della cannabis è sostenuto dalla coalizione "Polizia a cavallo e spacciatori battisti", che comprende sia i sostenitori del proibizionismo che gran parte dell'industria della cannabis regolamentata dallo stato.

 

I cannabinoidi derivati ​​dalla cannabis - che vengono generalmente venduti online o presso distributori di benzina, minimarket e supermercati- sono considerati concorrenti indesiderati dalle società regolamentate del settore.

 

Gli oppositori del disegno di legge intendono introdurre una legislazione per abrogare questo divieto generale prima che entri in vigore il 12 novembre 2026.

 

2.Gli elettori di Denver sostengono il divieto delle sigarette elettroniche e del tabacco aromatizzati

 

Los votantes de Denver apoyan la prohibición de los cigarrillos electrónicos con sabor y tabaco

 

Martedì, gli elettori di Denver hanno sostenuto in stragrande maggioranza il mantenimento del divieto delle sigarette elettroniche e dei prodotti a base di tabacco aromatizzato. A mezzanotte il referendum 310 era stato approvato con oltre il 71% dei voti.

 

Una volta finalizzati e certificati i risultati elettorali, la città inizierà immediatamente ad attuare il divieto sugli aromi.

Il divieto è stato approvato dal Consiglio comunale di Denver lo scorso dicembre e rapidamente convertito in legge dal sindaco Mike Johnston. Il divieto vieta la vendita di sigarette elettroniche e cialde aromatizzate alla nicotina, nonché di sigarette al mentolo, sigari aromatizzati e tabacco senza fumo.

 

Il referendum 310 è stato inserito nella votazione della città del novembre 2025 a seguito di una campagna di raccolta firme guidata da gruppi di interesse del settore della vendita al dettaglio e delle sigarette elettroniche.

 

La domanda elettorale era: "Gli elettori della città e della contea di Denver manterranno l'ordinanza 24-1765, intitolata 'Ordinanza di legge che modifica i capitoli 24 e 34 del codice municipale di Denver (relativo alla vendita di prodotti del tabacco, compresi i prodotti del tabacco aromatizzati)', che vieta alle tabaccherie di vendere prodotti del tabacco aromatizzati?"

 

Il miliardario Michael Bloomberg, un attivista anti-sigaretta elettronica, ha donato 5 milioni di dollari a un'organizzazione di facciata chiamata "Smokeless Kids" (TFK), che sostiene la Proposition 310, che ha influenzato significativamente i risultati elettorali. Secondo Denverite, l'organizzazione "Denver Kids Against Big Tobacco" ha raccolto un totale di 5,8 milioni di dollari.

 

La campagna di opposizione ha raccolto meno di 700.000 dollari, di cui 172.000 dollari dall'organizzazione del settore delle sigarette elettroniche Rocky Mountain Smoke-Free Coalition e due donazioni di 75.000 dollari ciascuna dalle società di tabacco Altria Group e Philip Morris International (PMI).

 

Il risultato di questo referendum è stato ancora più forte di quello del voto simile del 2022, che bloccò il divieto della California sulle sigarette elettroniche e sul tabacco aromatizzato. Anche la campagna anti-sapore in quelle elezioni è stata in gran parte finanziata da Bloomberg.

L'organizzazione per i bambini senza fumo vieta ancora una volta i prodotti del tabacco preconfezionati.

 

Questo divieto è stato orchestrato da un falso gruppo di base creato dal braccio di lobbying di TFK, il Tobacco-Free Kids Action Fund. Chiamiamo Flavours Hook Kids Denver Coalition un finto gruppo di base perché è l’opposto di un vero movimento di base: guidato da residenti locali preoccupati per problemi reali.

 

La campagna per vietare le sigarette elettroniche aromatizzate non è stata avviata dai residenti di Denver, ma da attivisti professionisti pagati dalla TFK di Washington, D.C. Hanno implementato un modello di divieto delle sigarette elettroniche aromatizzate prefabbricato sviluppato con i finanziamenti di Bloomberg Philanthropies, un modello che era già stato utilizzato in molti altri luoghi.

 

Nel 2019, Bloomberg ha assegnato a TFK una sovvenzione di 160 milioni di dollari per promuovere il divieto delle sigarette elettroniche aromatizzate negli Stati Uniti. Fino ad allora nessuno stato li aveva vietati, ma in pochi mesi furono vietati anche Massachusetts, New Jersey, New York e Rhode Island.

 

Sei stati, il Distretto di Columbia e numerose città (tra cui diverse in Colorado) hanno già vietato le sigarette elettroniche aromatizzate.

 

3. La FDA statunitense ha ricevuto 200 milioni di dollari in finanziamenti per combattere le sigarette elettroniche illecite; il disegno di legge sugli stanziamenti è stato approvato da Trump

 

La FDA estadounidense ha recibido 200 millones de dólares en fondos para combatir los cigarrillos electrónicos ilícitos; el proyecto de ley de asignaciones ha sido aprobado por Trump

 

Secondo il sito web del Congresso degli Stati Uniti, il 12 novembre il presidente Donald Trump ha convertito in legge il Continuing Appropriations and Extensions Act del 2026 (HR. 5371), ponendo ufficialmente fine allo shutdown di 43 giorni del governo federale. Il nome completo della legge è Continuing Appropriations, Agriculture, Legislation, Military Construction and Veterans Affairs and Extensions Act del 2026, che comprende budget annuali per diversi dipartimenti chiave.

 

La parte B della legge, l'Agriculture, Rural Development, Food and Drug Administration (FDA) e il Related Agencies Appropriations Act del 2026 ("FDA Appropriations Act"), include la Sezione 772 (SEC. 772), che stabilisce nuove e più rigorose misure normative per il mercato statunitense delle sigarette elettroniche.

 

Innanzitutto, la Sezione 772 autorizza la FDA a utilizzare almeno 200 milioni di dollari in fondi dedicati per rafforzare le misure di controllo contro le sigarette elettroniche (vape, sistemi elettronici di somministrazione di nicotina), concentrandosi sui prodotti che non sono stati autorizzati prima della commercializzazione. Il finanziamento proviene dalle tariffe addebitate agli utilizzatori dei prodotti del tabacco.

 

Le disposizioni richiedono inoltre lo stanziamento di almeno 2 milioni di dollari per istituire una task force interagenzia, guidata dal Dipartimento di Giustizia, dal Dipartimento per la Sicurezza Nazionale e dalla FDA, per utilizzare tutti i mezzi penali e civili disponibili per combattere le reti illecite di produzione, importazione, distribuzione e vendita di sigarette elettroniche originarie della Repubblica popolare cinese e di altri paesi.

 

Inoltre, il disegno di legge impone alla FDA di aggiornare il suo documento sulle priorità di supervisione dei sistemi di consegna elettronica della nicotina del gennaio 2020 (aggiornato ad aprile) entro 365 giorni, ampliando il suo campo di applicazione dai “prodotti in cartuccia” ai “sistemi di consegna di nicotina elettronica usa e getta aromatizzati” e richiedendo una chiara definizione di “prodotti per sigarette elettroniche usa e getta” per impedire ai produttori di sfruttare scappatoie per aggirare le normative.

 

Il Commissario della FDA è tenuto a presentare rapporti scritti semestrali ai comitati per gli stanziamenti del Senato e della Camera che dettagliano i progressi del Centro per i prodotti del tabacco nell'eliminazione di tutte le sigarette elettroniche illecite. Tuttavia, la prima relazione deve essere presentata entro 180 giorni dall'entrata in vigore della legge.

 

Inoltre, la Sezione 772 modifica la Sezione 801(a) del Federal Food, Drug, and Cosmetic Act (che stabilisce che se un prodotto soggetto alla regolamentazione della FDA è proibito o limitato dalla vendita nel suo paese di origine o di esportazione, gli sarà negato l'ingresso negli Stati Uniti), rimuovendo tutte le frasi come "farmaci o dispositivi" dalle frasi sette, otto, nove e dieci e sostituendole con "farmaci, dispositivi o prodotti". di tabacco.

 

La legge richiede inoltre che la FDA presenti il ​​suo primo rapporto entro 180 giorni, spiegando come addestra i rivenditori a identificare i prodotti legittimi e a riferire al Congresso ogni sei mesi sui progressi nell’eliminazione delle sigarette elettroniche illecite.

 

Secondo l'FDA Appropriations Act (pagina 75), i finanziamenti per l'applicazione della normativa ai sensi della Sezione 772 provengono da un budget di 712 milioni di dollari per le tariffe per gli utenti dei prodotti del tabacco. Ciò si spiega come segue: le sigarette elettroniche, essendo un tipo di "prodotto del tabacco", richiedono ai produttori di pagare una tariffa per l'utente. I 200 milioni di dollari in finanziamenti alle forze dell’ordine previsti nella Sezione 772 vengono prelevati da questo vasto fondo.

 

Per definizione, il Centro per i prodotti del tabacco (CTP) della FDA è responsabile delle spese di bilancio. Il CTP è l’agenzia principale negli Stati Uniti responsabile della regolamentazione di tutti i prodotti del tabacco (comprese le sigarette elettroniche). Le azioni speciali di applicazione della legge descritte nella Sezione 772 saranno eseguite dal centro e questi fondi costituiscono la base delle sue operazioni.

 

Lo stato di avanzamento del disegno di legge mostra che HR. 5371 è diventata legge pubblica n.. 119-37 il 12 novembre 2025, è stata firmata dal Presidente lo stesso giorno e ha ricevuto 222 voti a favore e 209 voti contrari alla Camera dei Rappresentanti.

 

4.Il Sud Australia reprime le sigarette elettroniche illegali: chiusi 100 negozi, sequestrati 140.000 prodotti

 

 

Australia del Sur toma medidas enérgicas contra los cigarrillos electrónicos ilegales: se cierran 100 tiendas y se incautan 140.000 productos

 

Secondo Miragenews, il governo del Sud Australia continua a guidare la lotta nazionale contro il tabacco illecito e le sigarette elettroniche, con 100 stabilimenti in tutto lo stato sottoposti a ordini di chiusura.

 

Da quando i nuovi poteri di blocco del ministro del Sud Australia sono entrati in vigore il 5 giugno, ai punti vendita che vendono tabacco illecito e sigarette elettroniche è stato ordinato di chiudere per 28 giorni, portando il numero totale di tali punti vendita a 100.

 

Il governo statale ha dichiarato che il valore totale dei prodotti illeciti sequestrati fino ad oggi ammonta a circa 50 milioni di dollari australiani (36,2 milioni di dollari), tra cui:

 

Più di 41 milioni di sigarette;

140.000 sigarette elettroniche;

13.585 kg di tabacco sfuso.

 

Oltre agli ordini di chiusura a breve termine, il South Australia ha emesso anche due ordini di chiusura a lungo termine, e altri cinque casi di chiusura a lungo termine sono attualmente all’esame dei tribunali locali.

 

L'approccio generale del South Australia al tabacco e al fumo è stato valutato come il migliore del paese dall'Australian Council on Tobacco Control and Health, ponendolo all'avanguardia a livello nazionale.

 

Attraverso una task force anti-tabacco illecita da 16 milioni di dollari (circa 10,43 milioni di dollari), creata in collaborazione con il Dipartimento dei servizi ai consumatori e alle imprese, il governo statale continua a chiudere il maggior numero possibile di stabilimenti per interrompere il modello di business illecito guidato dalla criminalità organizzata.

La task force opera in tutto lo stato, compresa l'area metropolitana di Adelaide e l'Australia meridionale regionale, con circa il 20% dei raid che hanno luogo nell'area regionale.

 

Oltre alle chiusure, l’Australia Meridionale è la prima giurisdizione a introdurre nuove severe sanzioni, con multe fino a 6,6 milioni di dollari (4,3 milioni di dollari) per individui o aziende che vendono grandi quantità di tabacco illecito e sigarette elettroniche.

 

Allo stesso tempo, l’Australia Meridionale sta spingendo per nuovi reati nazionali contro i proprietari di immobili che consentono consapevolmente la vendita di tabacco illecito e sigarette elettroniche nelle loro proprietà. In base a queste normative, i privati ​​potrebbero incorrere in multe fino a 20 000 dollari (circa 13 000 dollari USA) e le aziende fino a 50 000 dollari (circa 32 600 dollari USA).

 

 

5.La Russia prevede di introdurre un sistema di licenze obbligatorie per il tabacco e le sigarette elettroniche: le autorità affermano che ciò potrebbe ridurre il mercato illegale delle sigarette elettroniche fino al 90%

 

 

Rusia planea introducir un sistema de licencias obligatorio para el tabaco y los cigarrillos electrónicos: las autoridades afirman que esto podría reducir el mercado ilegal de cigarrillos electrónicos hasta en un 90%

 

Secondo il quotidiano russo Rosbalt, il comitato di politica economica della Duma di Stato russa ha raccomandato un disegno di legge per "legalizzare il mercato dei prodotti del tabacco e della nicotina" per la sua prima lettura alla Duma. Il disegno di legge prevede che la vendita all'ingrosso e al dettaglio di sigarette, sigarette elettroniche e prodotti con narghilè sarà soggetta a licenze obbligatorie, che potrebbero essere rilasciate dal 1 marzo 2026.

 

Il presidente del comitato Maxim Topilin ha affermato che l'obiettivo principale di questa iniziativa legislativa è "aumentare la trasparenza del mercato e ridurre la circolazione dei prodotti contraffatti". Egli ha sottolineato che il sistema delle licenze genererà benefici economici per il Paese, compreso un aumento delle entrate fiscali.

 

Secondo il disegno di legge, le licenze per la vendita all'ingrosso saranno rilasciate dal Servizio federale per la supervisione del controllo dell'alcol e del tabacco (Росалкогольтабакконтроль); Le licenze per la vendita al dettaglio saranno rilasciate dai governi regionali. Per richiedere la licenza è necessario soddisfare due requisiti: essere registrati nel sistema di tracciabilità del prodotto “Честный знак” e disporre di un'area operativa di almeno 5 metri quadrati. I governi regionali possono aumentare la superficie minima a 10 metri quadrati.

 

Artem Kiryanonov, vicepresidente del Comitato di politica economica della Duma di Stato, ha dichiarato di "credere fermamente che il sistema di licenze ridurrà significativamente le violazioni delle leggi attuali, comprese le vendite ai minori". Ha aggiunto che il sistema di licenza ridurrà effettivamente la quota di mercato dei prodotti illeciti: circa il 9,5% nel caso delle sigarette, mentre la quota illecita delle cosiddette "sigarette elettroniche" è prudentemente stimata al 67%, anche se le stime dell'industria superano il 90%.

 

La legge sarà attuata in fasi:

 

Il rilascio delle licenze inizierà il 1 marzo 2026;

Operare senza licenza sarà considerato illegale a partire dal 1° settembre 2026.

Si aprirà un periodo transitorio fino a settembre 2027 per consentire alle aziende di adeguarsi alle nuove normative.